【華興為您關注(zhu)】人民(min)日報

導(dao)語：社(she)保(bao)費劃轉稅務(wu)部(bu)(bu)門統一征收后，有關部(bu)(bu)門應當及時(shi)算清社(she)保(bao)收入和支(zhi)出的(de)總(zong)賬，并結合經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)整體運行情況(kuang)，將做(zuo)實費基與降(jiang)低費率(lv)聯動，實現(xian)“總(zong)體上不增加企(qi)業負擔”的(de)已定部(bu)(bu)署。

通過(guo)依法堵(du)漏(lou)增收，爭取實(shi)(shi)現參(can)保(bao)群體的應保(bao)盡保(bao)，才能(neng)把社保(bao)繳費(fei)基數(shu)做實(shi)(shi)，也才能(neng)為整體降低費(fei)率爭取更大空間

從明年開始，我(wo)國基本養老保(bao)險(xian)費(fei)、基本醫(yi)療保(bao)險(xian)費(fei)、失業(ye)保(bao)險(xian)費(fei)等各項(xiang)社會保(bao)險(xian)費(fei)將交由(you)稅(shui)務(wu)部門統(tong)一征收(shou)(shou)，目前，各地稅(shui)務(wu)部門已著手開展征管(guan)職責劃轉交接工作。一些(xie)企業(ye)擔(dan)心(xin)社保(bao)負擔(dan)加重、用人(ren)成本上升(sheng)，也有(you)員工擔(dan)心(xin)社保(bao)繳費(fei)增多、實際(ji)收(shou)(shou)入變少。

從社(she)(she)(she)保(bao)部(bu)門劃轉稅務(wu)部(bu)門征(zheng)(zheng)收(shou)，一個簡單的(de)征(zheng)(zheng)管部(bu)門變(bian)化，既沒有提高社(she)(she)(she)保(bao)費率，也沒有改變(bian)征(zheng)(zheng)收(shou)方(fang)式，為什么就招來眾多對社(she)(she)(she)保(bao)負擔增(zeng)加的(de)憂慮(lv)？原因就在于之前(qian)社(she)(she)(she)保(bao)費存在不(bu)(bu)(bu)少“操作(zuo)空間”，一些(xie)企業為追求(qiu)短(duan)期利益，不(bu)(bu)(bu)依法履行社(she)(she)(she)會責任，隱瞞實(shi)(shi)際(ji)工資水(shui)平，不(bu)(bu)(bu)為員工如(ru)實(shi)(shi)申報社(she)(she)(she)保(bao)費，甚至不(bu)(bu)(bu)繳社(she)(she)(she)保(bao)費，而員工為了眼下多拿一些(xie)錢(qian)，往往默許了企業的(de)這種不(bu)(bu)(bu)合規行為。

客(ke)觀地看，社保(bao)費(fei)交由(you)稅(shui)務部門統一征收(shou)，主要目(mu)的(de)不是(shi)為了追求社保(bao)費(fei)收(shou)入的(de)高增長，而是(shi)通過(guo)改革，提高社會保(bao)險(xian)資金征管效率，降低征收(shou)成本(ben)，實(shi)現社保(bao)資金長遠的(de)安全、均衡和可持(chi)續增長，并為提高社會保(bao)險(xian)費(fei)統籌層次奠定良好基礎。

社(she)保費是老(lao)百(bai)姓的“養命(ming)錢(qian)”，既是居民生(sheng)老(lao)病死開銷的保障線(xian)，也肩負著調節收入(ru)差距、促進公平的責(ze)任。看(kan)(kan)待社(she)保負擔，一定(ding)要算(suan)長遠賬(zhang)、算(suan)社(she)會效益賬(zhang)，不(bu)能(neng)只看(kan)(kan)短期利(li)益、只顧(gu)個(ge)人利(li)益。一味地少(shao)繳(jiao)不(bu)繳(jiao)社(she)保費，眼(yan)下(xia)可(ke)能(neng)很劃算(suan)，長遠看(kan)(kan)則(ze)會損害整個(ge)經(jing)濟社(she)會健康發展，那些(xie)鉆了政策空子、千方百(bai)計逃(tao)避(bi)社(she)保費的企(qi)業，看(kan)(kan)上去企(qi)業負擔少(shao)了，職工(gong)到手的錢(qian)也多了，但由此帶來的社(she)保費收入(ru)虧(kui)空和(he)保障能(neng)力損失則(ze)是長期的。

更進一步，社保(bao)繳費(fei)(fei)(fei)漏洞的(de)存在，還嚴重影響了(le)(le)(le)(le)市(shi)場競爭的(de)公平(ping)(ping)(ping)。征管漏洞讓(rang)(rang)那(nei)些逃費(fei)(fei)(fei)欠(qian)費(fei)(fei)(fei)的(de)企(qi)業(ye)占了(le)(le)(le)(le)便宜，而按(an)規定足額(e)參保(bao)繳費(fei)(fei)(fei)的(de)企(qi)業(ye)反而“吃了(le)(le)(le)(le)虧”，最(zui)后可能導致合規企(qi)業(ye)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)少、違規企(qi)業(ye)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)多(duo)，讓(rang)(rang)社保(bao)政策(ce)的(de)實(shi)施(shi)效果大打折扣。這種不公平(ping)(ping)(ping)不僅體(ti)現在企(qi)業(ye)之(zhi)間，個別(bie)地區甚至(zhi)出臺了(le)(le)(le)(le)一些區域性的(de)優惠(hui)政策(ce)，突(tu)破了(le)(le)(le)(le)社會(hui)平(ping)(ping)(ping)均工資(zi)60%的(de)繳費(fei)(fei)(fei)基數下限，變相減免了(le)(le)(le)(le)社保(bao)費(fei)(fei)(fei)，侵蝕了(le)(le)(le)(le)費(fei)(fei)(fei)基，造成地區間的(de)政策(ce)不公平(ping)(ping)(ping)。

社(she)保(bao)(bao)繳(jiao)(jiao)費(fei)漏洞堵(du)住后(hou)，一(yi)定會(hui)帶來(lai)社(she)保(bao)(bao)負擔的(de)普(pu)遍(bian)上升嗎？其實不然。一(yi)般來(lai)說，社(she)保(bao)(bao)負擔高低取(qu)決于兩個因素，即“繳(jiao)(jiao)費(fei)基(ji)數(shu)(shu)”和“社(she)保(bao)(bao)費(fei)率”。長(chang)期以來(lai)，各(ge)種不規范的(de)繳(jiao)(jiao)費(fei)行為，嚴重侵蝕(shi)了繳(jiao)(jiao)費(fei)基(ji)數(shu)(shu)，社(she)保(bao)(bao)費(fei)收(shou)不上來(lai)，支出卻必須得到保(bao)(bao)證，社(she)保(bao)(bao)費(fei)率就很(hen)難降下去(qu)。而通(tong)過依(yi)法堵(du)漏增收(shou)，爭取(qu)實現參(can)保(bao)(bao)群(qun)體(ti)的(de)應保(bao)(bao)盡保(bao)(bao)，才(cai)能把社(she)保(bao)(bao)繳(jiao)(jiao)費(fei)基(ji)數(shu)(shu)做實，也才(cai)能為整體(ti)降低費(fei)率爭取(qu)更大空間(jian)。

當然，對于那些繳費(fei)不(bu)(bu)規范的企業來說，以前(qian)少繳、不(bu)(bu)繳社(she)保費(fei)習(xi)慣了，現(xian)在會有些不(bu)(bu)適應(ying)，企業和職工難免在這個關口出現(xian)對未(wei)來社(she)保負擔的憂(you)慮。然而，紓(shu)解(jie)這種憂(you)慮，絕不(bu)(bu)能再回到過去鉆(zhan)政策空子、薅(hao)社(she)會保障羊毛的老路上(shang)，而是要走階段性降低社(she)保費(fei)率、提高社(she)保參保積極性的正道。

一方(fang)面(mian)，繼續階段(duan)性(xing)降(jiang)低社(she)保費(fei)率，讓企(qi)業(ye)合(he)理合(he)法地減負。社(she)保費(fei)劃轉稅務部門統一征收后(hou)，有關(guan)部門應當(dang)及時算清社(she)保收入和支出的(de)(de)總賬，并結合(he)經濟社(she)會整體(ti)運行情況，將(jiang)做實(shi)費(fei)基與(yu)降(jiang)低費(fei)率聯動，實(shi)現“總體(ti)上不增加企(qi)業(ye)負擔”的(de)(de)已定部署。

另(ling)一方面(mian)，努(nu)力提高(gao)(gao)社(she)保(bao)(bao)(bao)保(bao)(bao)(bao)障標準(zhun)，加(jia)大(da)養老金等(deng)社(she)保(bao)(bao)(bao)費的(de)(de)全國統(tong)籌力度，不斷增強(qiang)(qiang)社(she)保(bao)(bao)(bao)政(zheng)(zheng)策吸引力。在完善征管的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，必須通(tong)過不斷擴大(da)覆(fu)蓋面(mian)和保(bao)(bao)(bao)障范圍、努(nu)力提高(gao)(gao)養老金等(deng)社(she)保(bao)(bao)(bao)資金收益(yi)水平等(deng)措(cuo)施，增強(qiang)(qiang)人(ren)們對于社(she)保(bao)(bao)(bao)未來保(bao)(bao)(bao)障能力的(de)(de)信心(xin)，提高(gao)(gao)全社(she)會參(can)保(bao)(bao)(bao)繳(jiao)費的(de)(de)動力，有(you)效地變國家強(qiang)(qiang)制繳(jiao)納(na)為個人(ren)自覺繳(jiao)納(na)甚至主動繳(jiao)納(na)，這樣的(de)(de)社(she)保(bao)(bao)(bao)政(zheng)(zheng)策才是健康可持(chi)續的(de)(de)。

社保資金關系千(qian)家萬戶(hu)幸福安(an)康，容(rong)不(bu)得任何閃失，需要不(bu)斷改革完善征管制度(du)，讓(rang)社保資金這(zhe)棵大(da)樹枝繁(fan)葉(xie)茂，更好為經濟社會發展、居民安(an)居樂業遮風避(bi)雨，排憂解難。

《 人民(min)日報 》( 2018年10月12日 17 版(ban))